广东东莞横沥村头村村委会门口公告栏里，张贴着村里已婚育龄妇女的信息，包括个人和配偶姓名、详细家庭住址、身份证号码、子女数及节育措施等项目，其中节育措施一栏标注着结扎、上环或者避孕套等具体节育方式。

“我们的名字、身份证号、家庭住址，还有采取哪种避孕方式，统统都公布出来，太不尊重个人隐私了。”对村委会公告栏里张贴着已婚育龄妇女如此详细的信息，东莞横沥村头村的香小姐感到担忧。

村头村村委会表示，张贴已婚育龄妇女的计生信息，是计生工作的需求，也是为了方便其他群众监督。“结扎、上环，这些避孕措施需要医疗报销，公布也是为了透明。”村委办人员表示，对个人信息安全没考虑很多，“下次将不再公布身份证号码。”

对此，东莞市计生局负责人坦言，村委会和社区公示村民计生信息，在东莞已经持续了好几年。因为村民的计生情况与分红直接挂钩，公示也是为了方便有效监督和管理。“是否超生、计生罚款是否交了，都会影响村民分红。”

“村委会公布的信息也是从政府登记网络系统里获取的，有些村委会工作不细致，直接把身份证号、避孕方式等都摘录公示，确实不太妥当。”东莞市计生局将制定政策条例，规范整改公布内容。

“我们的名字、身份证号、家庭住址，还有采取哪种避孕方式，统统都公布出来，太不尊重个人隐私了。”对村委会公告栏里张贴着已婚育龄妇女如此详细的信息，东莞横沥村头村的香小姐感到担忧。村委会工作人员表示，此举是为了方便监督和报销透明。昨日东莞市计生局回应也称，计生与村民分红直接挂钩，公布村民信息是为了监督的需要，但将制定措施规范公布内容。

前日上午，记者在村头村村委会门口公告栏里看到，里面张贴着村里已婚育龄妇女的信息，包括个人和配偶姓名、详细家庭住址、身份证号码、子女数及节育措施等项目，其中节育措施一栏标注着结扎、上环或者避孕套等具体节育方式。香小姐的个人信息也在其中。

村头村村委会表示，张贴已婚育龄妇女的计生信息，是计生工作的需求，也是为了方便其他群众监督。“结扎、上环，这些避孕措施需要医疗报销，公布也是为了透明。”村委办人员表示，对个人信息安全没考虑很多，“下次将不再公布身份证号码。”

和香小姐一样，很多村民都对这样的信息公布表示担忧。据不愿具名的法律界人士透露，在东莞各村和社区，公示已婚育龄妇女信息是一件平常事。前日下午记者离开村头村前，张贴的公告被撤下。

“为救李郎离家园，谁料皇榜中状元，中状元着红袍，帽插宫花好新鲜”想起这脍炙人口的词儿，我自己都忍不住捂着嘴巴笑出声。这次上了“皇榜”的不是这位古代有情有义的美女，而是“避孕方式”，相同的感受是都“很新鲜”，不同的是，这些生活在现代社会的姐妹咋也笑不出声。

这让笔者想到，去年12月5日，针对多地存在的“上户”先“上环”现象，来自河南、北京、江苏、广东等9省的13位女律师联合上书国家公安部、计生委，建议尊重女性、尊重公民的自主选择权，不要强制女性上环避孕，同时回归户籍的登记功能，对“上户”与“上环”松绑。

“公民享有自主选择避孕的权利，不应该强制上环”

“前几日，在上网的时候我发现媒体报道称我国多地存在上户先上环的情况，这让我这个刚结婚的人感觉很不爽。”建议信发起人之一、河南国银律师事务所律师余琪说，“这种强制要求很荒唐。”

同是建议信发起人的河南博扬律师事务所律师张娟认为，我国《人口与计划生育法》等相关法律并未规定公民必须通过上环避孕。相反，《人口与计划生育法》第十九条规定，国家应保障公民选择安全有效适宜的避孕节育措施。这种带有隐私的事情，应该尊重公民的自主选择权。

中夏旭波律师事务所李珺律师认为表示，新生儿登记户口是其成为中国公民的与生俱来的权利，应是无条件的，不该与其母亲是否上节育环挂钩。我国于1994年加入了《国际人口与发展大会行动纲领》，其中确立的原则中明确主张各国应采取一切适当措施，保证在男女平等的基础上普遍取得保健服务，包括有关生殖保健的服务，其中包括计划生育和性健康。生殖保健方案应提供范围尽量广的服务，而无任何形式的强迫。将上户与上环挂钩明显与该原则相冲突。

广东环宇京茂律师事务所律师陆妙卿认为，生育自主权是人的基本权利，生育权与其它由宪法、法律赋予的选举权、结社权等政治权利不同，是任何时候都不能剥夺的。

“不论是上环节育，还是通过结扎等其它途径节育，都应该由公民自主选择，而不能强制。”湖北敏讷律师事务所耿婷律师说，“经常看到很多妇女被强制结扎或者上环的新闻，对公民强制采取某种措施节育，肯定会对其身心造成伤害，其实是侵权行为。”

官方回应

东莞计生局： 公布避孕方式 不妥当！

12日，东莞市计生局负责人坦言，村委会和社区公示村民计生信息，在东莞已经持续了好几年。因为村民的计生情况与分红直接挂钩，公示也是为了方便有效监督和管理。“是否超生、计生罚款是否交了，都会影响村民分红。”

“村委会公布的信息也是从政府登记网络系统里获取的，有些村委会工作不细致，直接把身份证号、避孕方式等都摘录公示，确实不太妥当。”东莞市计生局将制定政策条例，规范整改公布内容。