美国与中国最高双边商贸磋商机制美中商贸联委会即将于14号在华盛顿召开，美国商务部长骆家辉2号，先行召开美中商贸关系政策会议，检视两国商贸政策。

在中国成为美国第一大进口国，与第三大出口市场之下，两国经贸日趋紧密，骆家辉2号在华盛顿表示，欢迎中国国务院副总理王岐山与一百多名中国政府官员到访并参与美中商贸联委会，并希望能藉这两国最高双边商贸磋商机制达成更多共识，磋商范围包括知识产权、电信、农业、医疗设备、药品、旅游等。

骆家辉称，“美中商贸联委会提供改善双边特别关切的议题的机会，每年我们都透过这个会议，成功移除进入中国经济的屏障，这次年度的内阁级别会议，是我们两国持续贸易外交的例子。”

骆家辉表示，中国在九年前加入世贸组织后，取得许多成就，包括保护私人财产、增加进口配额，与减少外国企业的合资限制，

不过，美国企业仍向政府表示，他们对中国在透明度和地方中央法规协调等议题上，仍有担忧。骆家辉表示，美国政府将持续协助美国出口，并达成奥巴马政府五年出口倍增计划，同时协助美国企业减少在外国的贸易障碍。

骆家辉表示，美国欢迎中国经济的繁荣，因为两国的经济与利益已经紧密的结合在一起。

中共中央政治局常委、国务院副总理王岐山18日启程赴美，率团出席第23届中美商贸联委会。外界预料，期间奥巴马等美国政要将与他会面。分析认为，这不仅是十八大后中共新领导层的首度访美，也是中共实现“代际交替”、奥巴马总统新任期开启后中美高层的首次互动，意义重大值得关注。

2012年是尼克松访华和中美“上海公报”发表40周年，中美双方在这个“关键年份”里，高层互动频密，双边关系发展势头良好。王岐山此次访美，不仅延续了今年以来中美高层频繁互动的趋势，也凸显“承前启后”的意义。

外交学院副院长秦亚青指出，在双方领导层换届的背景下，未来一个时期，中美关系能否保持正常运转并为今后工作打开好的局面，中美间的政策协调更为重要，“在此时期，中美高层需要及时地进行一些信息传达和交流”。

对于中美高层此时互动的特殊含义，中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文认为，王岐山此行将传递一个明确的信号，“新一届中共领导人会继续坚持改革开放，欢迎美方前来投资，在中国市场公平竞争，对发展中美经贸合作充满了期待。”

王岐山此访率领的阵容颇为强大，代表团由外交、商务、科技、财政等20余个政府部门官员组成。他本人也将与美国商务部代理部长布兰克、贸易代表柯克共同主持此轮磋商。观察认为，这表明中国政府对中美经贸关系的高度重视，传递出中方进一步发展双方经贸合作的积极愿望。

王岐山表示，当前世界经济正在缓慢复苏。面对极为复杂的形势，中美作为最大的发展中国家和最大的发达国家，要坚定信心，加强合作，共同应对挑战，促进两国以及全球经济强劲、可持续、平衡增长。

王岐山指出，经贸合作是中美关系的重要基石。中美经济的高度互补性决定了双方不是零和博弈的对手，而是互利共赢的伙伴。当前，中国正在制定“十二五”规划，加快转变经济发展方式，调整经济结构，扩大内需，改善民生。美国也在推动经济转型，发展新能源等新兴产业，实施出口倍增计划。中美商贸联委会是两国经贸合作的重要平台，为中美关系健康稳定发展发挥了重要作用。希望双方以本届联委会为契机，努力达成更多互利共赢的成果。

骆家辉和柯克表示，美中互为重要经贸伙伴，保持两国经贸关系健康发展，对于两国和世界经济至关重要。美中两国应共同努力，通过商贸联委会平台，增加交流沟通，妥善处理经贸合作中的问题，扩大互利共赢成果，造福两国人民。

会议总结了上届联委会以来双方的工作，就当前双边经贸关系中的重要问题进行了讨论，取得了一系列共识。双方同意，积极推进中美全面经济合作；继续保持商业和投资环境开放、公平、透明，对外国投资持开放态度；积极推进农业、能源环保、智能电网国际标准制定、快递监管等领域的交流与合作；探讨建立知识产权双边合作框架。

中方重申，在基于科学原则、满足中国检验检疫条件的前提下，恢复进口30月龄以下剔骨牛肉和带骨牛肉。中方宣布，解除对爱达荷州、肯塔基州的禽流感禁令；深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，并积极推进软件正版化工作；将在2011年提交修改后的加入世贸组织《政府采购协定》第三份出价清单；在国家级风电特许权项目机组招标中，对风电设备在国内外应用的业绩同样对待；在2011年对到期的《重大技术装备自主创新指导目录》做出调整；对4G技术标准，电信运营企业可以根据市场原则和自身需要相关范围中自主选择；进一步简化手机型号核准与进网许可检测程序，调整收费标准；尽快设立假冒药品投诉举报中心；实施中国公民赴美团队旅游合作谅解备忘录框架下第三阶段计划。

美方表示，将认真考虑中方对市场经济地位的关注，愿意与中方加强沟通，加快最终承认中国市场经济地位的进程；在推进出口管理体制改革进程中，认真考虑中方提出的评论意见；积极考虑中方企业关于进口受控民用高技术物项的申请；遵循世贸组织规则，慎用贸易救济措施；尽快解决中国熟制禽肉输美问题；在2011年上半年完成中国亚洲梨的风险评估程序，尽快出台亚洲梨输美的法规草案；尽快公布最终的《中国木制工艺品输美法规》，将法规适用范围缩小为可能存在风险的产品，并按照双方同意的加热处理方式恢复贸易；双方同意成立盆景检疫技术专家组，研究解决存在的问题；美方将加快中国西电捷通公司专利申请的审批程序；尽快实施对中方商标审查员的培训项目。

众所周知，经贸合作是中美关系的“压舱石”、“稳定器”，当前中美已互为第二大贸易伙伴。数据显示，2011年中美双边贸易额达4467亿美元，在投资方面，美国是中国最大的外资来源地之一，也是中国企业海外投资的首选目的地之一。

但伴随经贸关系的深化，中美经贸间的摩擦也并不鲜见，仅2012年，中美经贸摩擦的“噪音”就不绝于耳。其中，知识产权摩擦渐成为双方博弈重点，摩擦范围也向能源资源、战略性新兴产业扩展。何伟文说，自2009年至今，美国对中国发起的“双反”调查一共46起，“337条款”调查49起，主要集中在电子信息产品方面，涉及知识产权、专利等。

他认为，随着中国对美国出口产品结构逐渐高端化，涉及到知识、技术密集型产品增加，知识产权问题也将会相应增加。

不久前，美国代理商务部长布兰克也指出美方对此轮商贸磋商的关切。他表示，希望双方在促进美对华出口、知识产权保护等方面取得实质成果。

“传统上经贸是中美关系的‘稳定器’，但是目前中美在经贸领域的竞争正在凸显。”北京大学国际关系学院教授朱峰表示，经贸领域中美合作与竞争并存，在这种情况下务实的对话沟通就更显重要。

在这一点上，成立于1983年的中美商贸联委会就显得尤为重要。它是两国政府在经贸领域最早建立的对话机制之一，对扩大双边经贸合作、维护中美经贸关系稳定发挥了重要作用。尤其是，该机制更注重解决具体的经贸问题，有中美贸易摩擦的“灭火器”之称。不少专家认为，这将为推动双方增信释疑、加深经贸合作发挥关键作用。

刚刚结束的中共中央经济工作会议指出，中国经济将着力实现“稳中求进”，外界关注会议所确定中国宏观经济政策将会对具有全球影响的中美经贸关系产生何种影响；连任后的奥巴马面临国内棘手的经济和财政等问题，本轮磋商能否为今年以来频发的中美经贸摩擦“灭火降温”、未来世界两大经济体间将如何互动等也备受瞩目。

中国国际问题研究所所长曲星则认为，除了保证现有的各个层面的沟通机制畅通以外，中美未来还要扩大充实机制化的对话渠道，来管控分歧，扩大合作。